5月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布后，我們陸續(xù)收到媒體關(guān)注的問題，現(xiàn)綜合回答如下：
1. 5月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢，從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)程度是否達(dá)到了預(yù)期？如何評價5月份經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)？
答：5月份，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效繼續(xù)顯現(xiàn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市全面推進(jìn)，生產(chǎn)需求繼續(xù)改善，就業(yè)物價總體平穩(wěn)，積極因素逐步增多，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)恢復(fù)態(tài)勢，總體上符合預(yù)期。有以下幾個特點(diǎn)：
一是工業(yè)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增長。工業(yè)增長加快。5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.4%，比上月加快0.5個百分點(diǎn)，連續(xù)2個月正增長。41個工業(yè)大類行業(yè)中，30個行業(yè)增加值實現(xiàn)增長，增長面提高至73.2%。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)由降轉(zhuǎn)升。5月份，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長1.0%，上月為下降4.5%。從相關(guān)指標(biāo)看，5月份，工業(yè)用電量增速比上月加快，服務(wù)業(yè)用電量、鐵路貨運(yùn)量由降。
四是就業(yè)物價總體穩(wěn)定。5月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.9%，比上月下降0.1個百分點(diǎn)。食品價格回落較多帶動消費(fèi)價格漲幅回落。5月份，居民消費(fèi)價格同比上漲2.4%，漲幅比上月回落0.9個百分點(diǎn)；其中食品價格上漲10.6%，回落4.2個百分點(diǎn)。核心CPI保持穩(wěn)定。5月份，扣除食品和能源的核心CPI同比上漲1.1%，漲幅與上月持平。
五是企業(yè)復(fù)產(chǎn)率繼續(xù)提升。我局快速調(diào)查顯示，5月底6月初，規(guī)模以上工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)達(dá)到正常生產(chǎn)水平一半以上的企業(yè)比重分別比4月底提高2.9、9.2、7.5個百分點(diǎn)。
六是市場預(yù)期保持平穩(wěn)。5月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為50.6%，非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為53.6%，均連續(xù)3個月保持在臨界點(diǎn)以上。其中，制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)、非制造業(yè)業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)分別為57.9%、63.9%，比上月上升3.9、3.8個百分點(diǎn)，保持在較高景氣區(qū)間。
當(dāng)然也要看到，盡管5月份主要指標(biāo)繼續(xù)改善，但從當(dāng)月看不少指標(biāo)低于上年同期水平，從累計看多數(shù)指標(biāo)仍在下降，表明疫情沖擊損失尚需彌補(bǔ)，經(jīng)濟(jì)還未回歸正常水平。當(dāng)前境外疫情對世界經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊繼續(xù)發(fā)展演變，外部風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍面臨壓力，推動經(jīng)濟(jì)全面回歸常態(tài)化增長需付出更大努力。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，按照《政府工作報告》要求，在疫情防控常態(tài)化前提下，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，狠抓各項政策舉措落實落地，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。
2.進(jìn)入二季度，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市持續(xù)推進(jìn)，中國制造業(yè)PMI連續(xù)3個月位于榮枯線上方，二季度經(jīng)濟(jì)增長能否轉(zhuǎn)正？近日北京疫情出現(xiàn)反彈，是否會對下階段全國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)造成影響？
答：二季度以來，隨著統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯現(xiàn)，生產(chǎn)需求持續(xù)改善，積極因素累積增多，主要指標(biāo)與一季度相比明顯改善。1—5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降2.8%，降幅比一季度收窄5.6個百分點(diǎn)，其中4月、5月連續(xù)兩個月同比正增長；服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)下降7.7%，收窄4.0個百分點(diǎn)，其中5月實現(xiàn)了正增長；社會消費(fèi)品零售總額下降13.5%，收窄5.5個百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)下降6.3%，收窄9.8個百分點(diǎn)。
但也要看到，境外疫情肆虐，世界經(jīng)貿(mào)嚴(yán)重萎縮。二季度，WTO貨物貿(mào)易晴雨表指數(shù)為87.6，創(chuàng)歷史新低；聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議預(yù)測，二季度全球商品貿(mào)易額將比一季度下降26.9%。與此同時，國內(nèi)接觸型聚集型消費(fèi)受到制約，制造業(yè)投資動力不足，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。1—5月份，制造業(yè)投資同比下降14.8%；1—4月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤下降27.4%。近期，國內(nèi)部分地區(qū)疫情形勢有所變化，對經(jīng)濟(jì)的影響尚有不確定性。
上述情況說明，二季度經(jīng)濟(jì)恢復(fù)既存在有利因素，也面臨困難挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)增長能否轉(zhuǎn)正還要看6月份經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況如何。
從后期情況看，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇有較好的基礎(chǔ)和條件。一是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇態(tài)勢明顯。復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市有力有效，工業(yè)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增長，消費(fèi)投資降幅持續(xù)收窄，市場預(yù)期總體穩(wěn)定。二是宏觀政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)。今年為企業(yè)新增減負(fù)預(yù)計超過2.5萬億元，發(fā)行1萬億元抗疫特別國債，新增1萬億元財政赤字規(guī)模，貨幣信貸支持力度加大，這些政策將繼續(xù)支持后期經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。三是新動能持續(xù)壯大。數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面提速，智能化、科技型產(chǎn)品較快增長，遠(yuǎn)程辦公、在線教育、網(wǎng)絡(luò)問診等快速擴(kuò)張，無人零售、直播帶貨等新模式不斷涌現(xiàn)，將有力支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
下階段，要用好這些有利條件，深入貫徹黨中央決策部署，落實好《政府工作報告》要求，進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，力促國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇。
3. 5月份服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，主要原因是什么？下階段服務(wù)業(yè)回升勢頭能保持嗎？
答：5月份，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)形勢明顯改善，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長1.0%，今年以來首次實現(xiàn)正增長。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正的主要原因：
一是信息、金融、房地產(chǎn)等行業(yè)較快增長對服務(wù)業(yè)帶動作用明顯。今年以來，互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等顯示出強(qiáng)大生命力，信息服務(wù)業(yè)快速增長。1—4月份，移動互聯(lián)網(wǎng)累計接入流量同比增長36.6%。5月份，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長12.9%。金融支持加大、信貸投放增加，金融業(yè)穩(wěn)定增長。5月份，金融業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長5.2%。房地產(chǎn)銷售好轉(zhuǎn)、投資降幅收窄，房地產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)改善。5月份，房地產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長7.1%。上述三個行業(yè)合計拉動服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長3.1個百分點(diǎn)。
二是交通運(yùn)輸業(yè)由降轉(zhuǎn)平。隨著經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，交通運(yùn)輸、郵政需求回升，帶動交通運(yùn)輸業(yè)恢復(fù)發(fā)展。5 月份，貨運(yùn)量同比增長0.4%，其中鐵路貨運(yùn)量增長1.3%；全國港口貨物吞吐量增速比上月加快0.3個百分點(diǎn)。在這種情況下，5月份，交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)生產(chǎn)指數(shù)由上月同比下降5.0%轉(zhuǎn)為持平。
三是批零住餐等行業(yè)恢復(fù)勢頭明顯。復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市持續(xù)推進(jìn)，前期受沖擊較大的批發(fā)零售、住宿餐飲等生活性服務(wù)業(yè)明顯恢復(fù)。5月份，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比降幅分別比上月收窄4.5、12.0、4.1個百分點(diǎn)。
下階段，隨著生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)，服務(wù)業(yè)復(fù)蘇態(tài)勢有望持續(xù)。但要看到，受居民擔(dān)憂情緒影響，接觸型聚集型消費(fèi)復(fù)蘇較慢，相關(guān)行業(yè)復(fù)產(chǎn)水平仍然偏低，是制約服務(wù)業(yè)穩(wěn)定恢復(fù)的主要因素。5月份，住宿和餐飲業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降21.7%，餐飲收入額下降18.9%。1—5月份，限額以上單位百貨店商品零售額同比下降26.9%。快速調(diào)查顯示，5月底6月初，住宿餐飲業(yè)、文化體育娛樂業(yè)達(dá)到正常生產(chǎn)水平一半以上的企業(yè)比重仍低于60%。為此，推動服務(wù)業(yè)持續(xù)恢復(fù)要下更大力氣。在疫情防控常態(tài)化前提下，積極保就業(yè)穩(wěn)收入促消費(fèi)，落實好減稅降費(fèi)舉措，加大金融支持力度，努力為服務(wù)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
4. 5月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率比4月份略降，原因是什么？大學(xué)生等重點(diǎn)群體就業(yè)狀況如何？全年穩(wěn)就業(yè)目標(biāo)能實現(xiàn)嗎？
答：就業(yè)是民生之本、財富之源。黨中央國務(wù)院高度重視就業(yè)工作，將就業(yè)置于“六穩(wěn)”工作和“六保”任務(wù)之首，密切關(guān)注疫情對就業(yè)形勢的影響，全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，大力援企穩(wěn)崗，保持了就業(yè)形勢的總體穩(wěn)定。5月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.9%，比上月下降0.1個百分點(diǎn)。
調(diào)查失業(yè)率比4月份略有下降的主要原因：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步改善。生產(chǎn)需求持續(xù)好轉(zhuǎn)，為就業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、就業(yè)保持穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比連續(xù)2個月增長，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)由降轉(zhuǎn)升，社會消費(fèi)品零售總額當(dāng)月降幅和固定資產(chǎn)投資累計降幅均連續(xù)收窄。二是就業(yè)優(yōu)先政策成效顯現(xiàn)。堅持減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，鼓勵多渠道靈活就業(yè)，有力保障了就業(yè)大局穩(wěn)定。三是員工復(fù)崗情況持續(xù)好轉(zhuǎn)。快速調(diào)查顯示，5月底6月初，員工復(fù)崗率超過80%的規(guī)模以上企業(yè)比重比上次調(diào)查提高1.2個百分點(diǎn)，其中工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)比重分別提高0.6、1.7個百分點(diǎn)。
也必須清醒地看到，盡管調(diào)查失業(yè)率略降，但就業(yè)壓力仍不容忽視。一是就業(yè)總量壓力較大。受疫情影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難突出，招聘用工需求下降，一些個體工商戶和小微企業(yè)疫后恢復(fù)較慢，吸納就業(yè)受到一定影響。1—5月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)460萬人，同比少增137萬人。5月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率高于上年同期0.9個百分點(diǎn)。二是就業(yè)不充分現(xiàn)象較為明顯。5月份，約1.2%的就業(yè)人員處于在職未就業(yè)狀態(tài)，高于往年正常水平；企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間比上年同期減少0.2小時。三是大學(xué)生等重點(diǎn)群體就業(yè)壓力仍大。5月份，全國20—24歲大專及以上人員(主要為新畢業(yè)大學(xué)生)調(diào)查失業(yè)率分別比上月和上年同期上升1.7、3.3個百分點(diǎn)。今年高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到874萬，創(chuàng)歷史新高，隨著高校畢業(yè)生集中進(jìn)入勞動力市場，大學(xué)生失業(yè)率可能繼續(xù)上升。
下階段，要堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署，更大力度實施就業(yè)優(yōu)先政策，打好政策組合拳，加強(qiáng)政策協(xié)同配合，拓寬重點(diǎn)群體就業(yè)渠道，強(qiáng)化民生兜底保障，促進(jìn)就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。
5. 5月份CPI同比上漲2.4%，漲幅連續(xù)4個月回落，主要原因是什么？后期CPI是否會持續(xù)走低？全年物價形勢會出現(xiàn)“前高后低”嗎？
答：5月份居民消費(fèi)價格漲幅回落主要由于部分食品價格回落較多。5月份，CPI同比上漲2.4%，漲幅比上月回落0.9個百分點(diǎn)，2月份以來持續(xù)回落。CPI漲幅回落從結(jié)構(gòu)上看主要是受食品價格變化的影響。今年以來，各地高度重視農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，落實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制、“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，大力恢復(fù)生豬生產(chǎn)，取得積極成效。5月份，食品價格同比上漲10.6%，漲幅連續(xù)回落；其中，豬肉價格上漲81.7%，連續(xù)3個月回落；雞蛋、鮮菜價格分別下降14.5%、8.5%，比上月擴(kuò)大11.1、4.8個百分點(diǎn)。
后期市場價格穩(wěn)中有降可能性較大。盡管在一系列促消費(fèi)政策帶動下，市場活躍度有所提升，商品零售和餐飲服務(wù)均有改善，市場需求逐步回暖，對物價產(chǎn)生一定上拉作用，但保持物價總體穩(wěn)定或穩(wěn)中有降的條件較多：一是我國糧食生產(chǎn)總體穩(wěn)定，夏糧豐收在望，為穩(wěn)定食品價格打下堅實基礎(chǔ)；二是生豬生產(chǎn)增加，豬肉價格對CPI推升作用回落；三是工業(yè)品價格低位運(yùn)行，國際大宗商品價格下降明顯，對消費(fèi)品價格傳導(dǎo)較弱；四是翹尾因素影響也在回落，二、三、四季度，翹尾因素對CPI的影響將呈逐季回落態(tài)勢。綜合來看，全年居民消費(fèi)價格穩(wěn)中有降、“前高后低”可能性較大。
6.最近社會熱議“有6億人每個月的收入也就1000元”，這個說法符合實際嗎？對此您怎么看？
答：關(guān)于6億人每個月人均收入1000元，可以從全國住戶收支與生活狀況調(diào)查數(shù)據(jù)得到印證。按照住戶收支調(diào)查，全國家庭戶樣本可以分為五個等份，分別是低收入組、中間偏下收入組、中間收入組、中間偏上收入組、高收入組，每等份各占20%。其中，低收入組和中間偏下收入組戶數(shù)占全部戶數(shù)比重為40%。五等份住戶收支調(diào)查數(shù)據(jù)刊載在《中國統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計摘要》等統(tǒng)計資料上。比如，《中國統(tǒng)計年鑒2019》第171頁有2013-2018年的住戶收支調(diào)查表，《中國統(tǒng)計摘要2020》第59頁有2014-2019年的住戶收支調(diào)查表。
根據(jù)2019年相關(guān)數(shù)據(jù)，低收入組和中間偏下收入組共40%家庭戶對應(yīng)的人口為6.1億人，年人均收入為11485元，月人均收入近1000元。其中，低收入組戶月人均收入低于1000元，中間偏下收入組戶月人均收入高于1000元。
這些數(shù)據(jù)反映了黨的十九大所指出的我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，反映了我國的基本國情。我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，廣大農(nóng)村和中西部地區(qū)相當(dāng)一部分居民收入水平依然偏低，脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興任務(wù)十分繁重。同時也應(yīng)當(dāng)看到，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，將會有越來越多的低收入和中間偏下收入群體轉(zhuǎn)化為中等收入群體。我國國內(nèi)市場潛力巨大，發(fā)展未有窮期。下階段，面對國內(nèi)外復(fù)雜形勢，要按照黨中央國務(wù)院部署，大力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，千方百計增加居民收入，決戰(zhàn)脫貧攻堅戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會，并開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。
